В 1925 году до выборов председатель губисполкома И.Н. Кудрин исполнял обязанности председателя городского совета.

Известно, что 6 марта по предписанию исполкома из Бродской синагоги были вынесены предметы культа, свитки Торы. По этому «торжественному» случаю город был украшен флагами, фабрики и заводы не работали. Собранным на манифестацию рабочим председатель губисполкома Кудрин произнес речь, в которой отметил, что без сомнения среди присутствующих найдутся «шпионы», которые сообщат за границу, что советская власть творит насилия над верующими. Но власть этого не боится.

В августе 1925 года губернии ликвидируют Одесса становится окружным центром, с этого времени все функции власти в городе и губернии были сосредоточенны в окружном комитете партии.